1. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

Понятие чрезвычайного положения. Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и настоя-щим Законом на всей территории Республики Беларусь или в ее отдельных местностях особый временный правовой режим деятельности государствен-ных органов, иных организаций, их должностных лиц, допускающий установ-ленные настоящим Законом ограничения (приостановление) прав и свобод граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданст-ва, прав организаций, а также возложение на них дополнительных обязанно-стей. (ст.1) [1]
Целями введения чрезвычайного положения являются устранение об-стоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение безо-пасности жизни и здоровья людей, а также устранение опасности, представ-ляющей угрозу территориальной целостности и существованию государства. (ст.2.) [1]
Основанием для введения чрезвычайного положения является наличие обстоятельств, представляющих непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья людей, территориальной целостности и существованию государства, устранение которых невозможно без применения чрезвычай-ных мер. К таким обстоятельствам относятся: чрезвычайные ситуации при-родного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (мо-гущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и на-рушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ; беспоряд-ки, сопровождающиеся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность для жизни и здоровья людей, территориальной целостности и существования государства.
Чрезвычайное положение на всей территории Республики Беларусь или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Республики Беларусь с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
В указе Президента Республики Беларусь (ст.5.) о введении чрезвычайного положения, как правило, определяются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычай-ного положения;
обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;
границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение;
силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;
перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий пе-речень временных ограничений (приостановления) прав и свобод граждан, прав организаций;
государственные органы и должностные лица, ответственные за осуще-ствление чрезвычайных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положе-ния;
срок действия чрезвычайного положения, а также время вступления указа в силу.

Предмет: Государственное регулирование   |   Тип работы: Реферат